2024年3月，一則關于“全鏈條支持創新藥”的傳聞刷爆全行業。從當時流傳的截圖來看，該項政策被征求意見的主體包括16個部委、12個省份與直轄市、以及多家國有金融機構，涉及的環節包括新藥研發、審批、進院、支付以及投融資等完整的創新藥產業鏈。文件中，甚至首次出現了“允許首發價格參照國際同類藥品定價”這種震撼性的表述。無論是層級之高，還是覆蓋范圍之廣，還是力度之大，都是此前行業所罕見的。然而，目前為止，該傳聞并未得到任何官方形式的證實；有行業人士表示，即使傳聞屬實，但是由于牽涉部門眾多，最終正式文件的出臺仍然需要一定的時間。不過在地方層面，各種局部性的扶持政策正在陸續落地，對于在資本寒冬苦熬了近三年的眾多創新藥企業來說，無疑是一次“久旱逢甘霖”式的搶救。2024年4月7日，三家地方政府一齊出臺創新藥產業相關政策文件。其中，級別最高的是首都北京，其余兩家是珠海和廣州。北京市的《征求意見稿》共八部分32條：包括：著力提升創新醫藥臨床研究質效（4條）、助力加速創新藥械審評審批（4條）、大力促進醫藥貿易便利化（3條）、加力促進創新醫藥臨床應用（8條）、努力拓展創新醫藥支付渠道（3條）、鼓勵醫療健康數據賦能創新（5條）、強化創新醫藥企業投融資支持（3條）和保障措施（2條），覆蓋了產品研發、臨床試驗、審評審批、生產制造、流通貿易、臨床應用等環節。其中，比較實質性的一條是：國談藥和創新醫療器械涉及的診療項目，不受醫療機構總額預算指標限制；對醫療機構開展績效考核和總額預算管理（BJ-GBI）質量評價時，剔除國談藥、創新診療項目對人均藥品費用、人均醫療費用等相關指標的影響。對于在支付端受到壓力最大的創新藥，這無疑是政策性的糾偏。相比于北京市的系統性覆蓋，廣州開發區（黃埔區）和珠海以資金支持為主。
具體來說，廣州開發區（黃埔區）的政策提出：對具有全球影響力的大師、戰略科學家領銜的具備顛覆性技術創新突破、應用前景明確廣闊的若干生物醫藥頂尖項目，最高支持額度50億元，支持期限最長5年。對創新藥、改良型新藥和生物類似藥，在國內臨床試驗研發費用投入1000萬元以上的，根據其臨床研發進度，分階段最高按實際投入臨床研發費用的40%給予資助：完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，經認定，分別給予最高1000萬元、2000萬元、3000萬元扶持，單個企業每年最高資助1億元。
同日珠海市發布的《珠海市促進生物醫藥與健康產業高質量發展若干措施（征求意見稿）》規定，對完成I、II、III期臨床試驗階段的新藥，分別給予最高300萬元、500萬元和1000萬元一次性獎勵。對獲得藥品注冊證書并實現銷售的，按藥品注冊分類標準給予最高1000萬元獎勵。對創新型高端制劑（包括納米粒、微球、脂質體、控釋、緩釋劑型以及微針等創新劑型）單品種首個注冊證書再給予100萬元獎勵。對創新藥研發期間獲得突破性療法和附條件批準的，再給予100萬元獎勵。單個企業每年新藥研發相關獎勵最高不超過2000萬元。地方性的政策，毫無疑問也可以緩解行業焦慮情緒，但是只是前奏和序曲，整個創新藥行業還在屏息凝神，等待那份傳說中的爆炸性的頂層文件的橫空出世。
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